專家預(yù)計(jì)，未來(lái)房地產(chǎn)稅有望按照人均面積來(lái)征收，對(duì)一線城市存量房影響較大

　　日前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作2014年中央決算報(bào)告時(shí)表示，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作。

　　樓繼偉在詳解《深化財(cái)稅體制改革總體方案》時(shí)指出，"加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，由人大常委會(huì)牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，立法先行，扎實(shí)推進(jìn)。"此后，有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的預(yù)期一直是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　此前，對(duì)于國(guó)家啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的用意，不少市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)是在為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)鋪路。

　　"不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。"國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心市場(chǎng)處處長(zhǎng)盧靜日前表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)際上是在鼓勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設(shè)計(jì)的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。雖然，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件。

　　自今年3月1日起，醞釀已久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》開始施行。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇日前表示，在2017年推出房地產(chǎn)稅存在很大不確定性。當(dāng)前直接稅改革主要遇到的障礙有三個(gè)方面：一是全社會(huì)對(duì)于直接稅征收繳納的意識(shí)尚未到位；二是間接稅占比高雖然有利于籌集稅收，但因此將其視為我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)越性將阻礙改革推進(jìn)；三是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)直接稅改革面臨更大挑戰(zhàn)。

　　上海易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭此前向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)降速和樓市低迷的疊加期，并非是開征房地產(chǎn)稅的好時(shí)機(jī)。一旦通過房地產(chǎn)稅立法，開征房地產(chǎn)稅，必定明顯抑制購(gòu)房需求，不利于樓市穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。隨著今年樓市的回暖，預(yù)計(jì)明年或后年將重新按原有節(jié)奏推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

　　財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，當(dāng)前在調(diào)控方面特別關(guān)注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的關(guān)聯(lián)，在短期內(nèi)沒有把直接稅改革列在工作日程上，但是加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革的指導(dǎo)方針沒有改變。"一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整分化局勢(shì)初現(xiàn)，后面的改革安排還會(huì)按原有邏輯展開。"